Foglalkoztats az Uniban
forrs: Orig 2005.09.20. 09:40
A munkaerpiaci viszonossg keretben a Magyarorszggal azonos idpontban csatlakoz llamok llampolgrai - Mlta s Ciprus kivtelvel -, illetve ezen llampolgrok hozztartozi engedly nlkl foglalkoztathatk egyms orszgaiban. A rgi tagllamok viszonylatban - fszablyknt - tovbbbra is fennmarad az engedlyktelezetettsg.
Engedly nlkl vllalhatnak munkt egyms orszgaiban a cseh, az szt, a lett, a litvn, a lengyel, a szlovn, a szlovk s a magyar llampolgrok, illetve azok hozztartozi akkor is, ha egybknt nem unis llampolgrok. A foglalkoztat azonban legksbb a foglalkoztatst megkezdsnek napjn, illetve a megsznst kvet napon kteles az illetkes munkagyi kzpontnak a vonatkoz kormnyrendelet 2. s 3. szm mellklete szerinti formanyomtatvnyn bejelentst tenni. A hatrozott idtartam foglalkoztats megsznst csak abban az esetben kell bejelenteni, ha a foglalkoztats a meghatrozott idpont eltt sznik meg. A foglalkoztats megkezdse esetn a bejelentshez mellkelni kell a munkavllal llampolgrsgt, valamint a hozztartozi minsget igazol okmny msolatt, idegen nyelv okmny esetben annak hiteles magyar fordtst.
A munkagyi kzpont a bejelents teljestst igazolja, s a bejelentsrl nyilvntartst vezet. A foglalkoztat kteles az igazolst a foglalkoztatsi jogviszony megsznst kvet hrom vig megrizni, s az ellenrzs sorn bemutatni. Fontos szably, hogy fentiek szerinti bejelentsi ktelezettsg teljestse, illetleg annak igazolsa nem elfelttele foglalkoztatsra irnyul jogviszony ltestsnek, illetleg e tevkenysg megkezdsnek.
Munkavllalsi engedly szksges a magyarok albbi orszgokban trtn munkavllalshoz:
- Ausztria,
- Belgium,
- Finnorszg,
- Franciaorszg,
- Grgorszg,
- Hollandia,
- Izland,
- Liechtenstein,
- Luxemburg,
- Nmetorszg,
- Olaszorszg,
- Portuglia,
- Spanyolorszg.
Knnytett felttelek mellett krhetnek engedly (a munkaerpiaci helyzet vizsglata nlkl) a magyar llampolgrok a dniai s a norvgiai munkavllalshoz.
A rgi unis tagllamok viszonylatban fszablyknt tovbbbra is fennmarad az engedlyktelezetettsg. Az uni rgebbi tagllamnak llampolgrai, valamint ezek hozztartozi (illetve azoknak az llamoknak az llampolgrai, akik nemzetkzi szerzds alapjn az EU tagllamokkal azonos elbrls al esnek) a jvben is csak munkavllalsi engedllyel foglalkoztathatk Magyarorszgon, feltve, hogy a sajt llamuk a magyarok klfldi munkavllalst ugyancsak engedlyhez ktik. A munkavllalsi engedlyt bizonyos tagllamok esetben az ltalnos szablyok szerint, ms orszgok esetben pedig knnytett felttelek mellett (a munkaerpiaci helyzet vizsglata nlkl) adjk ki.
Ha a magyar munkavllal megllapodik a klfldi munkltatval, a munkaszerzds megktse mellett be kell szereznie a szksges engedlyeket: a munkavllalsi engedlyt, a beutazsra jogost vzumot, esetleg a tartzkodsi engedlyt. A munkaszerzdst a befogad orszg nyelvn s jogszablyai alapjn ktik, a munkabrt az adott orszg pnznemben fizetik. A munkavllalra a fogad orszg trsadalombiztostsi rendelkezsei vonatkoznak.Vannak olyan orszgok, ahol a leend munkltat feladata a munkavllalsi engedly krelmezse, a beutazsra jogost vzumot azonban mindig a munkavllalnak kell megkrnie a fogad orszg klkpviseletn (konzultusn).
Amennyiben kt orszg kztt llamkzi megllapods van rvnyben a szakemberek (gyakornokok) foglalkoztatsra, a befogad orszg a munkaer-piaci helyzet aktulis helyzettl fggetlenl megadja a munkavllalsi engedlyt (termszetesen, ha a krelem s a krelmez megfelel az egyezmnyben foglalt feltteleknek). Magyar rszrl az llamkzi egyezmnyek vgrehajt hatsga az Orszgos Munkagyi s Mdszertani Kzpont (OMMK). Minden egyezmny csereegyezmny, ami azt jelenti, hogy a bennk foglalt felttelek nemcsak a klfldn munkt vllal magyar llampolgrokra, hanem az egyezmnyben rszes llamok polgrainak magyarorszgi munkavllalsra is vonatkoznak. Ilyen llamkzi egyezmnynk van a rgebbi unis orszgok kzl Nmetorszggal, s Ausztrival.
Az ausztriai egyni munkavllalsra kt llamkzi megllapods alapjn van lehetsg, mindkettt 1998-ban ktttk. Az egyik egyezmny a "munkavllalk cserjrl a szakmai s nyelvi ismeretek bvtse rdekben", amelynek keretben 18-35 ves, szakkpestssel rendelkez, bntetlen ellet magyar fiatalok vllalhatnak gyakornokknt egy vig (hat hnappal meghosszabbthat) munkt Ausztriban. A krelmet a Foglalkoztatsi Hivatal Nemzetkzi Kap csolatok Osztlyn kell benyjtani, s a hivatal tovbbtja az osztrk hatsgok fel. Nem rt tudni, hogy csak azoknak a remmybeli munkavllaknak rdemes prblkozni, akik rendelkeznek rvnyes munkaszerzdssel vagy foglalkoztatsi grvnnyel az osztrk munkltattl.
A msik egyezmny a "hatrmenti trsgekben trtn foglalkoztatsrl" szl megllapods. Az egyezmny csak hrom magyar megye: Vas, Zala s Gyr-Moson-Sopron naponta Ausztria Burgenland tartomnyba, illetve Bruck/Leithai jrsba ingz munkavllalira vonatkozik. 2000-ben 900 magyar munkavllal ingzhatott, 2001-ben 1200-ra, 2002-ben pedig 1400-ra emelkedett a kvta. Ahhoz, hogy ilyen munkavllalsi engedlyt kaphasson az ingz, legalbb egy ve a hrom megye valamelyikben kell laknia. Az egyezmny vgrehajtsnak koordinlsval a Vas Megyei Munkagyi Kzpontot bztk meg, de a krelmek mindhrom illetkes megyei munkagyi kzpontba benyjthatk. Egy-egy munkavllalsi engedly hat hnapig rvnyes, de ugyanennyi idvel tbbszr is meghosszabbthat. Vannak olyan szakmk, amelyekre az osztrkok nem fogadnak magyar munkavllalkat (pldul kmvesek s ptipari segdmunksok, textil- s fmmegmunkl ipari szakmunksok), vrjk viszont az ingzkat a mezgazdasgban s az idegenforgalomban.
Nincs szksgk engedlyre az egybknt engedlykteles llamok llampolgrainak a tovbbi foglalkoztatshoz, ha
- az rintett szemlyt akr engedly alapjn vagy engedlymentesen,
- de legalbb 12 hnap idtartam jogviszonyban,
- jogszeren, megszakts nlkl foglalkoztatjk a csatlakozs idpontjban, vagy azt kveten.
Az n. 12 hnapos szably azokra vonatkozik, akik a csatlakozs idpontjban legalbb egy vre szl munkavllalsi engedllyel rendelkeznek. Figyelem, ha a fennll foglalkoztatsi viszonyt a munkavllal egyoldalan vagy kzs megegyezssel megsznteti, az jabb foglalkoztatshoz mr az elzek szerinti ltalnos, vagy knnytett felttelek melletti engedly kiadsa szksges.
Nincs szksg engedlyre a fenti, egybknt engedlykteles llam tovbbfoglalkoztatott llampolgrnak
- hzastrsa, valamint
- az ltaluk eltartott vagy 21 vnl fiatalabb egyenesgi lemen rokonaik
magyarorszgi foglalkoztatshoz akkor, ha a csatlakozs idpontjban az n. 12 hnapos szably al es szemllyel egytt, jogszeren lnek Magyarorszgon, vagy ha a csatlakozs idpontjt kveten, a tovbbfoglalkoztatott szemllyel egytt, legalbb 18 hnapja jogszeren lnek Magyarorszgon. A 18 hnap magyarorszgi tartzkods 2006. mjus 1-jtl ebben az esetben sem lesz felttel.
A foglalkoztatottak, valamint hozzrtartozik - unis csatlakozssal sszefgg, a 12 hnapos szablyhoz kapcsold - engedlymentessge krelemre igazolhat. A krelemhez mellkelni kell
- a mentessget megalapoz foglalkoztatsra vonatkoz egyni munkavllalsi engedlyt, vagy annak engedlymentessge igazolst,
- a foglalkoztatsra irnyul jogviszony ltestst, fennllst tanst dokumentumot,
- hozztartoznak a hozztartozi joglls igazolst, valamint a jogszer tartzkods tnyt igazol hatsgi okiratot is.
Az igazols irnti krelmet a foglalkoztats helye szerint illetkes munkagyi kzpont brlja el.A foglalkoztatott a foglalkoztatsra irnyul jogviszony megsznst kteles bejelenteni az igazolst killt szervnek.
A fenti szablyok alkalmazand a magyar llampolgrok - tmenetileg engedlykteles - klfldi foglalkoztatsa esetnt is.
Intzmnyes munkavllalsrl beszlnk, ha a munkavllal nem egynileg, hanem magyar munkltatjn keresztl vllal munkt klfldn. Ilyenkor tovbbra is a magyar munkltatval ll munkaviszonyban llni, aki/amely pedig a klfldi cggel van szerzdses kapcsolatban. A munkavllalsi engedlyeket s a beutazsra jogost vzumot ilyenkor is be kell szerezni, ez azonban a magyar munkltat feladata. A magyarorszgi vllalkozsok szmra mg mindig a nmet s az osztrk piac a legvonzbb nemcsak az ruexport, hanem a vllalkozsi export tern is. Ez azt jelenti, hogy a magyar s a klfldi cg vllalkozsi szerzdst kt, s az abban vllalt eredmnyt (pldul egy beruhzs megvalstst) a magyar partner a sajt munkavllalival hozza ltre. Intzmnyes (munkltatn keresztl trtn) munkavllalsrl lvn sz, a szksges engedlyeket a magyar munkltat szerzi be.
Nemzetkzi megllapods hatlya al tartoz, magyar munkltat s klfldi szkhely cg kztti vllalkozsi szerzds alapjn, magyar llampolgrsg munkavllalkkal klfldn trtn ideiglenes munkavgzshez a Magyar Kereskedelmi Engedlyezsi Hivatal engedlye szksges. A kontingentlt vllalkozsi exportengedlyeket a kontingens ignybevtelre a nemzetkzi megllapodsban meghatrozott idszakra (kontingensv) szl rvnyessggel kell kiadni.
Magyarorszgnak jelenleg kizrlag Nmetorszggal van kormnykzi megllapodsa az gynevezett kontingentlt vllalkozsi exportrl. Az egyni munkavllalsrl szl llamkzi megllapodsokkal ellenttben, a 14/1989. (II. 17.) MT rendelettel kihirdetett megllapods (a Magyar Npkztrsasg Kormnya s a Nmetorszgi Szvetsgi Kztrsasg Kormnya kztt a Magyar Npkztrsasgban szkhellyel br vllalatok magyar munkavllalinak vllalkozsi szerzds alapjn foglalkoztatsi clbl trtn kikldetsrl) figyelembe veszi a nmet munkaer-piaci helyzet alakulst, s ettl fggen minden vben kontingenskeretet hatroz meg, s az gy megllaptott ltszmot nem haladhatja meg a magyar munkavllalk szma. A nmet munkaer-piaci helyzet javulsa esetn a megelz 12 hnap munkanlklisgi rtja cskkensnek minden egyes szzalkpontja utn 5 szzalkkal emelkedik a vllalkozsi szerzdsek teljestshez kiadhat engedlyek szma, a munkaer-piaci helyzet romlsa pedig a keret ennek megfelel cskkenst vonja maga utn. A kiigaztst a foly v s a megelz v munkanlklisgi rtjnak sszehasonltsval vgzik, ennek alapjn a nmet szvetsgi munka- s szocilisgyi miniszter minden v augusztus 31-ig kzli a fels ltszmkorltot a magyar Foglalkoztatspolitikai s Munkagyi Minisztriummal, az esetleges vltozst pedig minden v oktber 1-jtl kell figyelembe venni.
Az a vllalkozs, amely megkapta az elvi engedlyt, ennek birtokban s a nmet partnercggel kttt vllalkozsi szerzdst mellkelve krheti meg az ebben meghatrozott ltszmra a nmet hatsgoktl a keretengedlyt, amely "szentesti" a vllalkozsi szerzdst. A keretengedly illetkkteles. Az engedly a magyar munkltat s a nmet cg kztti vllalkozsi szerzds megvalstshoz szksges szakmai tevkenysgre szl. Az rvnyessgi ideje alatt a dolgoz ms vllalkozi szerzds kivitelezsre is thelyezhet, de csak akkor, ha a magyar munkltat nem vltozik. A vllalkozsi szerzds teljestshez szksges munkk vrhat idtartamra adjk ki az engedlyt, a leghosszabb idtartama fszably szerint kt v. Amennyiben a munkt kt ven bell befejezik, j kivitelezshez adhat j engedly. Kivteles esetben - ha elre tudni lehet, hogy a munka elvgzse kt vnl hosszabb idt vesz ignybe -, hrom vre, a vezet beoszts munkavllalk pedig ngy vre is kaphatnak munkavllalsi engedlyt.
Amennyiben a nmet munkagyi hatsg minden munkavllalra megadja az elvi munkavllalsi engedlyt, a magyar munkltat ennek birtokban nyjthatja be a dolgozk listjval egytt a magyarorszgi Nmet Nagykvetsgen a vzumkrelmeket, amelyhez nemcsak a magyar keretengedlyt s a vllalkozsi szerzdst kell mellkelni, hanem a munkavllalk nvsort s a munkaszerzdst is. Ha minden felttel teljesl, a kvetsg killtja a hrom hnapra rvnyes beutazvzumokat. Ahhoz, hogy a kiutaz munkavllalk Nmetorszgban kzhez vehessk munkavllalsi engedlyket, a magyar munkltatnak el kell juttatnia a vzumokat (illetve azok msolatt) a nmet munkagyi hatsgnak, s intzkednie kell a munkavllalsi engedlyhez szksges formanyomtatvnyok benyjtsrl. A munkavllalsi engedlyt mr Nmetorszgban kapjk meg a munkavllalk.
Amikor lejr a beutazsi vzum, a helyi idegenrendszeti hivatalnl kell krelmezni a hosszabbtst.
A Nmetorszggal kttt gynevezett "vendgmunkavllali megllapods" szerint azok a bntetlen ellet magyar llampolgrok dolgozhatnak vendgmunksknt az orszgban, akik elmltak 18 vesek, de mg nincsenek 40 vesek, az egyezmny szerint "lezrt szakmai kpzssel rendelkeznek" (azaz legalbb ktves szakmai gyakorlatot szereztek), s alapfokon beszlnek nmetl. A munkavllalsi engedly egy vig rvnyes, amit legfeljebb hat hnappal meg lehet hosszabbtani. A megllapods 1000 fben maximlja az vente foglalkoztathat vendgmunksok szmt.
Vendgmunksnak a megyei munkagyi kzpontnl kell jelentkezni, a jelltnek szmot kell adnia nyelvtudsrl. Amennyiben tudsszintje megfelel, a munkagyi kzpont a rendelkezsre bocstja a plyzati adatlapokat. A plyzathoz nmet nyelv szakmai nletrajzot, a szakkpestst igazol bizonytvny msolatt, a nyelvtudsrl szl igazolst, valamint erklcsi bizonytvnyt kell mellkelni. Aki mr megkttte a munkaszerzdst a nmet munkltatval, vagy pedig rsos igazolssal rendelkezik a munkltat foglalkoztatsi szndkrl, kteles az errl szl okiratokat is mellkelni. Az elkszlt anyagot a munkagyi kzpontok tovbbtjk az OMMK-nak, s ha a plyzat megfelel a feltteleknek, az OMMK kldi meg a nmet hatsgoknak. Amennyiben a plyz mr munkaszerzdst kttt a nmet munkltatval, s az megfelel a nmet jogszablyoknak, a nmet hatsgok kt-hrom hnap alatt megadjk a munkavllalsi engedlyt. Amennyiben viszont a plyznak nincs konkrt ajnlata valamely nmet munkltattl, a nmet munkagyi hatsg fog rszre munkt kzvetteni. Ez azonban jval idignyesebb, akr egy vbe is beletelhet, amg a plyz rtestst kap a munkahelyrl, ezutn viszont automatikusan postzzk neki a munkaszerzdst s az elvi munkavllalsi engedlyt. Mindezek birtokban a plyznak szemlyesen kell elmennie a magyarorszgi klkpviseletre, ahol krelmre pr napon bell killtjk a hrom hnapig rvnyes, nmetorszgi beutazsra jogost vzumot. A munka megkezdse eltt - mr Nmetorszgban - a munkavgzs helye szerint illetkes nmet munkagyi hivatal lltja ki a munkavllalsi engedlyt. Ehhez mellkelni kell az sszes iratot (tlevl, vzum, munkaszerzds, elvi munkavllalsi engedly). A beutazsi vzum hrom hnapig rvnyes, ezrt a lejrta eltt hat httel tartzkodsi engedlyrt kell folyamodni.
Idnymunka esetn a nmet hatsgoknak a munkavllalsi engedly killtsa eltt vizsglniuk kell a munkaer-piaci helyzetet is, ezrt csak akkor adnak engedlyt a magyar munkavllalnak, ha nmet munkaert nem tudnak ignybe venni az adott munkra. Megszorts az is, hogy csak meghatrozott gazatokban lehet jelentkezni (pldul mezgazdasg, borszat, fakitermels), s a munkavllals idtartama vente nem haladhatja meg a hrom hnapot. Amennyiben a munkavllal jelentkezik a megyei munkagyi kzpontban, az engedlyezsi eljrs a vendgmunknl rtakhoz hasonlan zajlik, annyi klnbsggel, hogy a nmet munkagyi hatsg elre megkldi az idnymunkra vonatkoz ignyt az OMMK-nak, s amennyiben van a munkra megfelel jelentkez, az OMMK kzvetti ki Nmetorszgba. Ennl a megllapodsnl kvta nincs, annyi magyar llampolgr mehet dolgozni, amennyit a nmet hatsgok ignyelnek. Amennyiben a leend nmet munkltat mr elviekben megllapodott leend magyar munkavllaljval, a munkavllalsi engedlyt Nmetorszgban krelmezi, s ha a hivatal egy hnapon bell nem tall kikzvetthet nmet munkavllalt, a nmet hatsg megkldi az engedlyt s a szerzdst az OMMK-nak, s a munkagyi kzpont rtesti a munkalehetsgrl a munkavllalt.
|